甘肅的新聞網(wǎng)站出現(xiàn)于世紀之交的1999年，歷經(jīng) 11年時間，甘肅省的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體有了快速的發(fā)展和較大的起色，基本形成了一個本土的網(wǎng)絡(luò)媒體群。雖然發(fā)展明顯落后于東中部發(fā)達地區(qū)，但甘肅省的新聞網(wǎng)站將隨著技術(shù)的進步和市場的成熟，取得長足的進展。本文旨在對甘肅重要的新聞網(wǎng)站及其發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進行初步的探討和研究，以期尋找到一條適合甘肅新聞網(wǎng)站發(fā)展的特色化長遠道路。

　　【關(guān)鍵詞】地方媒體；新聞網(wǎng)站；發(fā)展策略

　　作為甘肅第一家新聞網(wǎng)站，每日甘肅網(wǎng)成立于世紀之交的1999年。每日甘肅網(wǎng)由甘肅日報社主辦，是甘肅省首家獲得國務(wù)院新聞辦公室新聞資質(zhì)的網(wǎng)站。進入21世紀，甘肅省的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體有了快速的發(fā)展和較大的起色。歷經(jīng) 11年，形成了以每日甘肅網(wǎng)、中國甘肅網(wǎng)、中國隴南網(wǎng)、甘州在線等為代表的，依托本土媒體資源和人才建立新聞網(wǎng)站群體。

　　一、甘肅新聞網(wǎng)站發(fā)展的階段和歷程

　?。ㄒ唬┢鸩诫A段（1999-2003）

　　在全國各地網(wǎng)絡(luò)新聞媒體紛紛興起的1999年，甘肅網(wǎng)絡(luò)新聞媒體經(jīng)過長期的醞釀終于誕生了。每日甘肅網(wǎng)的開通，標(biāo)志著甘肅的網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)進入起步階段。2000年11月國務(wù)院新聞辦和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》，則帶來了甘肅一批重點新聞網(wǎng)站的誕生[1]。

　　1999年到2003年，處于起步階段的甘肅新聞網(wǎng)站，受人員配置、資金投入和發(fā)展規(guī)劃等方面的制約，影響力有限。

　?。ǘ┏砷L階段（2004-2007）

　　2004年到2007年的這一階段，網(wǎng)絡(luò)媒體在甘肅得到較快發(fā)展。各類傳統(tǒng)媒體紛紛建立起依托母體資源的新聞網(wǎng)站。甘肅電視臺，以及一些地市級的電視臺、報刊的網(wǎng)站也已經(jīng)運行，另一些新聞媒體網(wǎng)站則進入了改版時期。地市級官方背景的新聞網(wǎng)站，在這一時期開始有代表性地出現(xiàn)。截至2006年8月，甘肅省經(jīng)行政主管部門批準的新聞網(wǎng)站共有12家，但主要集中在省一級，地市州的新聞網(wǎng)站僅有3家。

　?。ㄈ┚C合發(fā)展階段（2008 至今）

　　2008年至今，甘肅網(wǎng)絡(luò)新聞媒體進入了快速綜合發(fā)展的階段。原有的和新出現(xiàn)的新聞網(wǎng)站，不斷創(chuàng)新發(fā)展，在省內(nèi)發(fā)生的一系列大事件的報道中顯示出了重要的作用。像對于“5.12”地震的報道、舟曲泥石流的報道、隴南暴雨的報道等等，新聞網(wǎng)站都顯示出了其作為“第四媒體”應(yīng)用的作用。

　　2008年以來，甘肅省的新聞網(wǎng)站發(fā)展較為迅速，其中較有影響力的幾家新聞網(wǎng)站都集中在蘭州，地市級新聞網(wǎng)站逐漸開始受到關(guān)注。同時，由傳統(tǒng)報刊社創(chuàng)辦的新聞網(wǎng)站逐漸開始了又一輪改版的嘗試，開始從簡單的報刊網(wǎng)絡(luò)版轉(zhuǎn)變?yōu)橐詧蠹垶橐劳械男侣勵愰T戶網(wǎng)站[2]?？傮w來看,甘肅新聞網(wǎng)站的目前處境并不樂觀,一些網(wǎng)站的訪問量過少,個別網(wǎng)站甚至已成為 “死站” [3]。

    三、甘肅重點新聞網(wǎng)站及其發(fā)展模式

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)新聞媒體開辦的網(wǎng)站

　　甘肅新聞網(wǎng)站中，由傳統(tǒng)新聞媒體開辦的網(wǎng)站主要有：每日甘肅網(wǎng)（甘肅日報社）、飛天新傳媒（甘肅省廣電總臺）、蘭州新聞網(wǎng)（蘭州日報社）、天天天水網(wǎng)（天水日報社主辦）、白銀新聞網(wǎng)（白銀日報社）等。

　　作為蘭州日報社主辦的新聞類網(wǎng)站，蘭州新聞網(wǎng)整合了報社所屬的《蘭州日報》、《蘭州晚報》等媒體的信息資源和內(nèi)容，有大量的本地原創(chuàng)資源。同時，蘭州新聞網(wǎng)與蘭州市委宣傳部合作密切，擔(dān)負著正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論導(dǎo)向，介紹蘭州經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況的重任。

　　與蘭州新聞網(wǎng)的發(fā)展模式不同，由甘肅日報社集團創(chuàng)辦的每日甘肅網(wǎng)，在成立至今的11年里有過十多次的改版，成功探索出了一條自己的道路。每日甘肅網(wǎng)是甘肅最早進入互聯(lián)網(wǎng)的，也是甘肅最早在網(wǎng)絡(luò)運營方面改革的新聞網(wǎng)站。擁有專用的服務(wù)器機群和獨立的記者編輯隊伍，在新聞采集和網(wǎng)站運營方面自主性較強。目前，每日甘肅網(wǎng)擁有21家報紙的電子版，26個特色頻道，14個市州頻道，日均更新發(fā)布新聞信息2200條，約100萬字。

　?。ǘ┦∥?、市委宣傳部主辦或主管的新聞網(wǎng)站

　　中國甘肅網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、中國定西網(wǎng)、中國臨夏網(wǎng)、中國隴南網(wǎng)等，均是由甘肅省級或市級政府部門主辦的網(wǎng)站。

　　作為國務(wù)院新聞辦公室批準的重點地方新聞網(wǎng)站，中國甘肅網(wǎng)由中共甘肅省委宣傳部主管，甘肅省人民政府新聞辦公室主辦，于2005年9月正式開通。網(wǎng)站提供中英兩個語種的信息服務(wù)，是集新聞、娛樂、服務(wù)功能于一身的綜合性網(wǎng)站，現(xiàn)開設(shè)30多個頻道具有較強的政府新聞優(yōu)勢。

　　與省新聞辦主辦的網(wǎng)站不同，甘肅地市級宣傳部門主辦的新聞網(wǎng)站出現(xiàn)的較少，且多由于突發(fā)性事件的出現(xiàn)而成為人們關(guān)注的焦點?！?.12”地震發(fā)生后，隴南成為重災(zāi)區(qū)，為了讓外界網(wǎng)民能夠方便地了解震后隴南的建設(shè)和發(fā)展情況，隴南政府于2009年5月開通了“中國隴南網(wǎng)”。中國隴南網(wǎng)設(shè)置了新聞、市情、旅游、文化、縣區(qū)等二十多個欄目，內(nèi)容涵蓋了隴南經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域和層面。

　　具有政府背景的新聞網(wǎng)站，均以登載省屬、市屬新聞單位發(fā)布的新聞信息為主，同時也轉(zhuǎn)載中央和省屬新聞單位發(fā)布的重要新聞信息[4]。此類網(wǎng)站旨在加強對外宣傳，介紹本地區(qū)政治經(jīng)濟發(fā)展概括，正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)剌浾?。此類網(wǎng)站多依照行政命令而成立，運營也較多地依附于行政撥款，網(wǎng)站發(fā)展的自主性較差，發(fā)展模式單一。

    四、甘肅新聞網(wǎng)站存在的問題及策略

　　（一）甘肅新聞網(wǎng)站存在的問題

　　從全國來看，甘肅省的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展均落后于中、東部地區(qū)。雖然近年來甘肅新聞網(wǎng)站的發(fā)展勢頭強勁，但在運行與發(fā)展過程中也暴露出了一些問題。

　　第一，新聞網(wǎng)站市場化程度欠發(fā)達。甘肅新聞網(wǎng)站的營銷模式基本上屬于計劃模式，媒體和政府在新聞網(wǎng)站建設(shè)上的投資分散，且重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。目前甘肅大部分新聞網(wǎng)站規(guī)模小、影響力有限，相互之間則呈現(xiàn)出無序競爭的勢態(tài)，真正的走向市場的新聞網(wǎng)站較少。

　　第二，經(jīng)營意識薄弱、競爭意識不強。甘肅新聞網(wǎng)站的運行體制仍基本沿用傳統(tǒng)媒體的“事業(yè)性單位+企業(yè)化經(jīng)營”的方式，主要依靠行政撥款來維持運營。對母單位的過度依賴，使得這些新聞網(wǎng)站缺乏內(nèi)在的盈利驅(qū)動和外在的競爭壓力，在同商業(yè)網(wǎng)站的競爭中明顯處于劣勢。

　　第三，運作體制僵化。與商業(yè)網(wǎng)站相比，新聞網(wǎng)站過多地依附于行政命令，因此限制了網(wǎng)站發(fā)展的自主性。商業(yè)網(wǎng)站可以通過高薪來吸收最優(yōu)秀的人才，但新聞網(wǎng)站由于體制內(nèi)外的影響而難以做到這一點。目前，甘肅絕大多數(shù)新聞網(wǎng)站還只是某主辦單位的一個部門，其“第四媒體”的作用并沒有受到有關(guān)單位足夠重視。

　　第四，內(nèi)容形式較為單一，有規(guī)模的網(wǎng)站屈指可數(shù)，知名品牌更是缺乏。甘肅的新聞網(wǎng)站內(nèi)容形式單一，基本是對本地傳統(tǒng)媒介的“照搬照抄”，新聞來源單一、內(nèi)容同質(zhì)性強。與國內(nèi)一流新聞網(wǎng)站相比，甘肅的新聞網(wǎng)站在信息量和更新程度方面差距明顯。作為甘肅省規(guī)模最大的新聞網(wǎng)站——每日甘肅網(wǎng)就在全國的影響力也并不明顯。而其他一些本土新聞網(wǎng)站與每日甘肅網(wǎng)相比，則無論是在規(guī)模上還是資金上均有較大差距。

　　第五，“泛宣傳”化傾向嚴重,缺乏吸引力和親和力。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使傳統(tǒng)的傳播形態(tài)發(fā)生巨大變化，信息由以往從媒體傳播者“推出去”的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)民對信息自主能動“拉進來”的模式。然而，現(xiàn)階段甘肅的新聞網(wǎng)站的傳播理念仍停留在將新聞信息“推出去”的階段，定位多以宣傳為主要宗旨。網(wǎng)站信息內(nèi)容顯得單調(diào)、呆板,充滿“教化”的意味，與網(wǎng)民自主能動的接受意志相違背[5]。甘肅的新聞網(wǎng)站要進一步發(fā)展,就必須積極革新新聞傳播觀念，尊重網(wǎng)民的選擇權(quán)和參與權(quán)，處理好傳者與受眾的關(guān)系以及新聞信息“推出去”與“拉進來”的關(guān)系。

　　第六，人才的相對缺乏與不受重視。表現(xiàn)在現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，一是數(shù)量少，二是僅有的人才并未得到足夠的重視。據(jù)筆者初步調(diào)查，目前每日甘肅網(wǎng)擁有專門從事新聞采編的網(wǎng)絡(luò)編輯約30名，是甘肅省擁有網(wǎng)編最多的新聞類網(wǎng)站。其他網(wǎng)站如蘭州新聞網(wǎng)、甘肅經(jīng)濟網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)甘肅分網(wǎng)等均只有3-7位編輯。對這些網(wǎng)站編輯的調(diào)查顯示，在目前網(wǎng)站現(xiàn)有的“硬件”和“軟件”條件下，他們不能夠充分發(fā)揮自身的專業(yè)才能。

    （二）甘肅新聞網(wǎng)站存在問題的應(yīng)對策略

　　和一些網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)發(fā)達的省市相比，甘肅省的新聞網(wǎng)站起點低、底子薄、發(fā)展慢。因此，甘肅新聞網(wǎng)站的發(fā)展就需要從基本實際出發(fā)，采取相應(yīng)的策略，使甘肅的“第四媒體”在全國同類網(wǎng)站中爭得一席之地。

　　1、突出本土特色,強化原創(chuàng)新聞內(nèi)容

　　地方新聞網(wǎng)站的取勝之道在于“以本地新聞勝出”。地方新聞網(wǎng)站在新聞信息的采集中，要對本地突發(fā)新聞事件進行及時報道和發(fā)布，強化本地元素，突出本地優(yōu)勢。在新聞信息的編寫中，則應(yīng)注意新聞的本地角度化，強化原創(chuàng)新聞?！皟?nèi)容為王”的時代, 重視內(nèi)容是提升新聞網(wǎng)站核心競爭力的關(guān)鍵所在[6]。面對互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大環(huán)境，地方新聞網(wǎng)站的發(fā)展要吸取商業(yè)網(wǎng)站的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?nbsp;,強化內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)意識，在“專、精、深”上下功夫，以質(zhì)取勝。

　　2、借鑒先進經(jīng)驗，走規(guī)?；l(fā)展道路

　　甘肅新聞網(wǎng)站的改革和發(fā)展可以借鑒千龍網(wǎng)、東方網(wǎng)等大型新聞網(wǎng)站的發(fā)展模式。通過建立傳媒公司采用市場化的運作方式，尋求與強勢媒體的合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合形成聚合效應(yīng)。這種的強強聯(lián)合，既包括傳統(tǒng)新聞媒體之間的聯(lián)合，也包括新聞媒體與實力企業(yè)的聯(lián)合。傳統(tǒng)新聞媒體擁有專業(yè)化新聞隊伍、長期形成的品牌效應(yīng)、廣闊的信息渠道等多方面的優(yōu)勢；實力企業(yè)則擁有完善和豐富的經(jīng)營管理理念。

　　3、著重塑造品牌形象，實行差異化競爭

　　本地實力雄厚的綜合性新聞網(wǎng)站，可發(fā)揮資源優(yōu)勢，以信息傳播為依托，通過多媒體廣告、網(wǎng)站互鏈、舉辦大型社會活動等方式來打出知名度，提升網(wǎng)站的品牌形象。定位于 “地方新聞門戶網(wǎng)站”的新聞網(wǎng)站，應(yīng)在堅持新聞為主體的前提下,以特色化的風(fēng)格和服務(wù)吸引受眾,打造具有品牌效應(yīng)的綜合性門戶網(wǎng)站[7]。發(fā)展中，地方新聞網(wǎng)站要盡量避免新聞內(nèi)容的“千網(wǎng)一律”，實現(xiàn)差異化競爭策略，避免資源浪費、互搶市場的現(xiàn)象。

　　4、注重產(chǎn)品營銷，拓展?fàn)I銷模式

　　清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授尹鴻認為，傳媒行業(yè)單一的發(fā)展運行模式會產(chǎn)生各種問題，如盈利能力不高，資源浪費，競爭力不強等。傳媒行業(yè)未來的發(fā)展勢頭應(yīng)是將內(nèi)容生產(chǎn)、廣告銷售整合在一起的“大傳媒”模式。因此，甘肅新聞網(wǎng)站要適應(yīng)行業(yè)未來的發(fā)展變化，就要在重視信息內(nèi)容的同時，在產(chǎn)品營銷上“下功夫”。

　　2005年至2009年，甘肅省的網(wǎng)民人數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)普及率呈現(xiàn)出高速增長的趨勢。（見表1）網(wǎng)民人數(shù)的增加和互聯(lián)網(wǎng)普及率的增長，相應(yīng)地擴展了新聞網(wǎng)站的受眾和市場。只有抓住本地受眾，擴展本地市場，甘肅的新聞網(wǎng)站才能進一步有所發(fā)展。